В 2020 году вступают в силу значимые изменения Закона N 44-ФЗ и подзаконных актов
С 26 декабря 2019 года действует запрет на допуск иностранных систем хранения данных по Закону N 44-ФЗ
— предметом смешанных контрактов;
— предметом аренды и (или) лизинга.
Участники должны декларировать, что их продукция включена в реестр российской радиоэлектроники, и указывать номер реестровой записи. Номер записи из декларации нужно отражать в контракте.
При исполнении контракта нельзя заменить товары из реестра на иностранные.
Запрет не затрагивает закупки, начатые до вступления в силу постановления.
Документ: Постановление Правительства РФ от 21.12.2019 N 1746
Подписан Федеральный закон, направленный на повышение «прозрачности» госзакупок в рамках контрактной системы
Законом, в частности:
— разграничиваются понятия «контракт» и «государственный контракт»;
— вводится понятие «контракт жизненного цикла»;
С 8 января 2020 года помимо случаев, установленных Правительством, контракт жизненного цикла можно заключить при закупке новых машин и оборудования.
— в рамках реализации национальных проектов устанавливается возможность заключения контрактов, предметом которых может быть одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства, а также поставка медицинского оборудования (если это предусмотрено проектной документацией);
— вводится упрощенный порядок проведения запроса котировок;
— с 500 тыс. рублей до 3 млн. рублей возрастает начальная максимальная цена контракта, при которой заказчик вправе осуществлять закупки путем проведения запроса котировок в электронной форме;
— вводится процедура согласования с контрольным органом в сфере закупок заключения контракта с единственным поставщиком;
— устанавливается обязанность указывать страну происхождения товара в заявке участника закупки, как при закупке товаров, так и при закупке работ, в рамках которых используется закупаемый товар.
С 1 января 2020 года это обязательно для всех конкурентных закупочных процедур, кроме электронного запроса котировок, независимо от того, применяется ли нацрежим. Информация о стране происхождения товара нужна и в случаях, когда товар поставляют при выполнении закупаемых работ или оказании закупаемых услуг. В связи с этим заказчику нужно скорректировать в документации требования к составу заявки, а комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) — учитывать эти новшества при рассмотрении заявок.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.
Так, с 1 января участники большинства закупочных процедур должны указывать в заявках страну происхождения товара. С 8 января будет больше возможностей заключить контракт жизненного цикла.
С 1 июля заработает блок поправок:
— изменятся правила проведения запроса котировок в электронной форме;
— начнут проводить электронные малые закупки;
— по-новому станут согласовывать заключение контрактов с единственным поставщиком.
Документ: Федеральный закон от 27.12.2019 N 449-ФЗ
Регистрация в ЕИС обязательна для всех
С 1 января 2020 года нельзя участвовать в конкурентных закупках без регистрации в ЕИС. При нарушении этого правила оператор электронной площадки вернет заявку участнику закупки.
Начал работать ГИС «Независимый регистратор»
С 1 января 2020 года система должна отслеживать работоспособность ЕИС и электронных площадок, а также фиксировать (в том числе с помощью видео) действия участников контрактной системы.
Казначейство должно контролировать соблюдение правил нацрежима при исполнении контрактов
С 1 января 2020 года заказчик при заключении контракта должен направлять в реестр контрактов информацию о стране происхождения товара, если при закупке были предусмотрены условия, запреты или ограничения допуска. Для исполненных контрактов заказчик обязан делать это с 7 ноября 2019 года.
С 1 января 2020 года Казначейство должно проверять соответствие этой информации условиям контракта как на момент его заключения, так и на момент исполнения. Если наименование страны происхождения, направленное заказчиком, не соответствует условиям контракта, то результат проверки будет отрицательным, сведения в реестр контрактов не включат.
Опубликован новый порядок определения НМЦК при закупке лекарственных препаратов
С 4 января 2020 года изменился порядок определения НМЦК при госзакупке лекарств.
Способы определения цены (начальной цены) за единицу лекарственного препарата не изменились. Однако появились некоторые особенности. Так, при применении метода сопоставимых рыночных цен заказчик наряду с использованием общедоступной ценовой информации будет обязан направить запросы поставщикам.
Изменились правила формирования средневзвешенной цены. При ее определении заказчик будет вправе не учитывать, в частности, цены поставленных лекарств:
— с остаточным сроком годности, который на 20% и более отличается от остаточного срока годности закупаемого товара;
— по контрактам, по которым к поставщикам применялись штрафные санкции;
— обращение которых на месяц расчета НМЦК (начальной цены единицы) приостановлено.
Референтные цены будут рассчитываться иначе: их будут автоматически определять не четыре раза, а два раза в год. Такие цены по-прежнему не получится использовать, пока соответствующих данные не размещены в ЕИС.
В новом порядке определены значения, которые не надо учитывать при установлении цены (начальной цены) единицы лекарственного препарата. Речь идет, например, о значении цены по контрактам на поставку лекарств, которых нет в гражданском обороте РФ.
Если закупка не состоится из-за того, что не подано заявок по НМЦК (начальной цене единицы), в последующих закупках надо установить минимальное ее значение, следующее после НМЦК (начальной цены единицы) несостоявшейся закупки.
Новый порядок не применяется к закупкам, извещения (приглашения) о которых размещены (направлены) до 4 января 2020 года.
Документ: Приказ Минздрава России от 19.12.2019 N 1064н
В 2020 году вступают в силу значимые изменения Закона N 223-ФЗ и подзаконных актов
Малый и средний бизнес будет быстрее получать оплату по договорам
Предприниматели будут получать деньги в течение 15 рабочих дней. Срок сократят для всех ситуаций:
— закупка проведена на общих основаниях;
— участвовать в ней могли только СМСП;
— СМСП выступали субподрядчиками по договорам, в которых было условие об их обязательном привлечении.
Новые правила заработали с 1 января 2020 года и распространяются на закупки, начатые после этой даты.
Увеличится объем закупок у СМСП
С 1 января 2020 года общий годовой объем закупок у СМСП должен будет составлять не менее 20%. При этом доля стоимости договоров с СМСП по результатам закупок, в которых могут участвовать только эти субъекты, вырастет до 18%.
Заработал ГИС «Независимый регистратор»
С 1 января 2020 года система будет следить за действиями (бездействием) при проведении электронных конкурсов и аукционов, участниками которых могут быть исключительно СМСП.
СМСП не смогут участвовать в закупках без регистрации в ЕИС
С 1 января 2020 года регистрация в ЕИС стала обязательной для участников закупок, проводимых только для СМСП.
Самозанятые получат те же льготы, что и СМСП
Преимущества, которые есть у субъектов малого и среднего предпринимательства при закупках, распространят на самозанятых граждан (ст. 2 Закона N 474-ФЗ). Сейчас они участвуют в закупках на общих основаниях.
Воспользоваться льготами можно будет с 28 марта 2020 года (п. 2 ст. 3 Закона N 474-ФЗ). Новшества не будут распространяться на закупки, начатые до вступления поправок в силу.
Постановление Правительства РФ от 27.12.2019 N 1906 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
(начало действия документа — 30.12.2019 (за исключением отдельных положений))
В отдельные постановления в сфере закупок внесены изменения. Часть из них уже вступила в силу, некоторые заработают с 1 апреля 2020 года. Большинство поправок носит технический характер, но есть и содержательные новшества.
Определили единый срок изменения плана закупок для всех конкурентных процедур по 223-ФЗ.
Внести изменения в план закупок можно при любой конкурентной закупке до публикации извещения, документации о закупке или вносимых в нее изменений. Ранее правило применялось только к аукциону и конкурсу.
Детализировали информацию, включаемую в раздел плана закупок об СМСП по 223-ФЗ.
Закупки у СМСП планируются минимум на три года. При заполнении раздела плана учитывайте особенности, предусмотренные поправками. Информация, которая указывается в этом разделе, различается в зависимости от года.
Определили, какие сведения нужно будет включать в реестр договоров с 1 апреля 2020 года.
В реестре договоров необходимо будет приводить наименование страны происхождения товара. Сведения будут указываться и в случае, когда поставка товара предусмотрена договором на выполнение работ или оказание услуг.
Распоряжение Правительства РФ от 21.12.2019 N 3133-р / Распоряжение Правительства РФ от 23.11.2019 N 2780-р «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
Дополнены перечни заказчиков по Закону № 223-ФЗ, проекты планов закупок которых оцениваются на соответствие законодательству.
Скорректированы перечни конкретных заказчиков федерального и регионального уровней, чьи проекты планов закупки товаров, работ, услуг (в том числе инновационной и высокотехнологичной продукции, лекарственных средств) подлежат оценке соответствия требованиям законодательства, предусматривающим участие МСП в закупке. Оценка проводится Корпорацией МСП или органами исполнительной власти субъектов РФ.
Данные перечни утверждены распоряжениями Правительства РФ от 06 ноября 2015 № 2258-р, распоряжение Правительства РФ от 19 апреля 2016 г. № 717-рот 19 апреля 2016 в соответствии с пп. «б» п. 2 ч. 8.2 ст. 3 Закона № 223-ФЗ.
Напомним, что с 1 ноября 2019 года заказчики, определенные Правительством РФ согласно п. 2 ч. 8.2 ст. 3 Закона № 223-ФЗ, планируют закупки у субъектов МСП на три года вперед.
В АНО ДПО «Межрегиональная академия повышения квалификации» (лицензия на право образовательной деятельности 58Л01 № 0000198, рег. № 11403 от 24.04.2013) можно оперативно получить новую специальность и квалификацию:
— Контрактный управляющий (по закупкам по закону № 44-ФЗ);
— Менеджер по закупкам (по закупкам по закону № 223-ФЗ);
— Специалист-эксперт в сфере государственных, муниципальных и корпоративных закупок (по закупкам по законам 44-ФЗ + 223-ФЗ);
— Бухгалтер, экономист-бухгалтер / бухгалтер-экономист / бухгалтер-ревизор / аудитор / ревизор-экономист (коммерческий или бюджетный учет);
— Специалист (менеджер) по персоналу и кадровому делопроизводству;
— Руководитель службы (специалист) по охране труда;
— Специалист по организационному и документационному обеспечению управления организацией;
— Менеджер-экономист;
— Юрист (специалист по правовому обеспечению управления);
— Специалист по противодействию коррупции;
— Специалист по противодействию терроризму и экстремизму;
— Специалист по экологической безопасности и обращению с отходами I-IV классов опасности;
— Специалист по ГОиЧС;
— Специалист по оказанию первой помощи пострадавшим;
— Специалист по обеспечению пожарной безопасности (обучение ПТМ).
C нами вы получаете:
1) Доступные цены на качественное обучение, с возможностью рассрочки платежа.
2) Сжатые сроки обучения.
3) Обучение в соответствии с действующими Профессиональными стандартами.
4) Занесение удостоверений и дипломов в Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении (ФИС ФРДО), который ведет Рособрнадзор.
5) Начало обучения сразу после оплаты обучения. Вам не нужно ждать, пока наберется группа.
6) Объясняем все просто и доступно, простым и понятным языком.
7) В программы обучения включены только те знания и навыки, которые пригодятся в практической работе.
8) Индивидуальный график обучения и персональный подход к каждому слушателю Академии.
9) Поддержка выпускников Академии: профессиональные консультации + доступ к обновлениям и изменениям до 31.12.2020 года.
Мы применяем различные форматы обучения, из которых можно выбрать именно тот, который будет наиболее удобен для вас. Обратитесь к нам, и мы поможем подобрать оптимальный формат получения знаний, максимально учитывающий ваш рабочий график и личные пожелания. Учебные программы регулярно обновляются в соответствии с изменениями действующего законодательства РФ.
Удостоверения о повышении квалификации и дипломы о профессиональной переподготовке выдаются на основании бессрочной государственной лицензии на образовательную деятельность. Удостоверение будет подтверждать получение новых знаний, а вот диплом даст право работать по новой приобретённой специальности, как и документ ВУЗа или колледжа. Обладатель диплома о профпереподготовке получает право работать в новой сфере деятельности на качественно новом уровне. Особенно диплом будет полезен у кого имеется непрофильное образование по занимаемой должности.
В Академии мы дадим вам все необходимые формы и шаблоны документов. Обучим самым эффективным приемам и техникам работы. А также вооружим вас полезными инструментами, чтобы сделать вашу практическую работу максимально простой и удобной.
Учиться легко! Сложные вещи у нас объясняются просто и понятно!
Мы проводим обучение слушателей:
— которые ранее НЕ проходили обучение. Обучение в нашей Академии по всем курсам возможно, даже если слушатель, на момент подачи заявки на обучение, имеет нулевой уровень начальной подготовки;
— которые ранее обучались, но хотят повысить свою квалификацию или пройти профессиональную переподготовку на более высокий квалификационный уровень по профстандартам.
Чтобы Вам было легче воспринять и быстро понять новый материал, мы выбрали самый легкий и доступный для восприятия формат обучения — ВИДЕО и АУДИО формат. Каждый участник учебного процесса получает одинаковый объем знаний!
При нашем он-лайн обучении (схоже с очным обучением) или дистанционном обучении без выезда слушателей в Академию Вы увидите и услышите все то же самое, как если бы Вы лично находились в учебной аудитории при проведении очных занятий.
Зная, насколько ценно ваше время, наша команда старается сделать так, чтобы слушатели Академии не потеряли ни одной лишней минуты на освоение учебного материала. Мы много работаем над тем, чтобы передать вам все новые знания максимально четко, понятно, сфокусировано.
Подробности на нашем сайте https://www.rosakademy.ru
Наши сотрудники ежедневно с 9 до 18 по московскому времени (при звонках из других регионов, пожалуйста, учитывайте разницу в часовых поясах), кроме субботы, воскресенья и общероссийских праздничных дней, ответят на интересующие Вас вопросы по следующим телефонам:
Номера прямых телефонов Академии: Москва 8 (499) 350-11-49, С-Петербург 8 (812) 602-70-49, Пенза 8 (8412) 29-51-14
Номера для звонков с мобильных телефонов: МТС 8 (986) 944-21-35, Мегафон 8 (937) 410-59-53, Билайн 8 (963) 109-51-14, Теле2 8 (900) 467-30-30
Быстрая и эффективная поддержка по обучению!
На любой вопрос найдется толковый ответ.